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                首页 > 县政府(政府办)政府信息公开 > 信息浏览
                索引号: 003173206/202104-00058 组配分类: 规范性文件发布
                发布机构: 县政府(政府办) 主题分类: 综合政务  
                名称: 快三平台办公室关于印发《临泉县》全面推行证明事项告知承诺制实施方快三平台_快三计划网站案》的通知 文号: 临政办秘〔2021〕9号
                信息来源: 临泉县政府办公室 有效性: 有效
                生成日期: 2021-04-08 15:46:56 发布日期: 2021-04-08 15:46:56
                快三平台办公室关于印发《临泉∑县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的通知
                发布时间:2021-04-08 15:46:56 浏览次数:1122 字体:[ ]

                各乡镇人民政府、街道办事ζ处,县经开区、临庐产业园管委会,县直各单位:

                现将《临泉县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》印发■给你们,请认真贯彻落实。

                2021年3月23日


                临泉县全面推行证明事项告知承诺制实施方案

                 

                为认真贯彻▼落实《国务院办公厅关于全面推ζ 行证明事项和∑涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号,以下简称《指导意见》),《阜阳市人民政府办公室关于印发〈阜阳市全面推行证明事项告知承诺制实施方案〉的通知》(阜政办〔2021〕1号)要求,持续深化“放管服”改革,全面推进“减证便民”工作,优化营』商环境,提高政府服务效能,制定本实施方案。

                一、工作目标

                在全县行政机关或者法律↓法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“行政机关”)办理行快3平台_快三平台计划政许可、行政确认、行政给付等依申请行政事项(以下简称“行政事项”)要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制,以行政机︾关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点,推动快三平台_快三计划网站形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式,从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题ぷ。

                二、主要任务

                (一)明确实行告知承诺制的证明事「项。各有关部门要根据《指导意见》和省市方案要求,在认真总结☉前期全面推行证明事项告知承诺制工作经验基础上,结合自身实际进一步扩大实行告知承诺制的证明】事项范围。按照最大限度利民便民原则,有针对性地选取与企业∩和群众生产生活密切▆相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制,特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面,要抓紧@ 推行、尽快落实。直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护▓,直接关系人身健康、生命财产安全,以及重■要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽◆回的证明事项不适用告知承诺制。

                (二)确定告知№承诺制的适用对象。对于实行告知承诺制的证明事项,申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当提交法律法规或者国务院决定要求◆的证明︻,按照一般程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作★出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。

                (三)规范告知承诺要求。书面告知的内容应当包括事项名称,设定依据,证明内容或者许可条件和材料※要求,承诺方式,不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任,行政机关核查权√力,承诺书是否公开及公开范围、时限等。坚持实事求是河南快3开奖结果,相关要求要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底条款。书面承诺的内容应当包括申请人已知晓告知●事项、已符合相卐关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实ζ 等。

                (四)加强事中事后核查。要针对事项特点等分类确定核查办法,将承诺人的信用▲状况作为确定核查办法的重※要因素,明确核查时间、标准、方式以及是否々免予核查。对免予核查◥的事项,行政机关要快三平台-快三登录-快三计划综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管,不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日↙常监管中发现承诺不实的,行政机⊙关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者【予以行政处罚,并纳入信用记录。涉嫌犯罪的,依法移送司法机▓关。

                (五)注重核查实〖效。要扎实推进政务信息共享工作,依托全◥国一体化政务服务平台等实现跨地区、跨部门、跨层←级数据共享和业务协同,积极推进告知承诺制在线核查支撑体系建设。行政机快3平台_快三平台计划关要利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数↘据,实施在线核】查,也可以通过检查、勘验等方式开展现场核查。确需进行现场核查的,要依托“互联网+监管”平台和应用程序等,将承诺情况及时∮准确推送给有关监管人员,为一线监管执○法提供信息支撑,同时要优化工作程序、加强业务协》同,避免烦企扰↓民。相关数据尚未实现网络共享、难以通过上述方式核查的,可以请求其他行政机关协助核查,被请求协助的行政机关应当及时履行协助◢义务,不得推诿〗或者拒绝;确有原因不能提供协助的,应当书面告知请求协助的行政机关并说明理由。

                (六)加强信用监管。要↑加强告知承诺信用管理制度建设,依◤法科学界定告知承诺失信行为。建立告知承诺信用信息记录、归集、推ζ送工作机制,将承诺人履行⌒ 承诺情况全面纳入信用记录,依托信用信息共享平台和行业信用信息系统,加强信河南快3一定牛用信息互联互通和共享。按照信用状况,实施分类精准监管。探♂索建立信用修复、异■议处理机制。依法加大失信惩戒力度,根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级,区分不同失信情形实施相应惩戒措施。要根据有关法☆律规定,做好有关个人信息和商ㄨ业秘密保护。

                (七)强化风险防范措施。要梳理工作环节』风险点,制定防控措≡施,切实提高风险防范能力。要加强行政河南快3开奖结果指导,强化告知和指导义务。建立承诺退出机制,在行政事项↙办结前,申请人有合理♂理由的,可以撤回承诺申请,撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项和涉企经营许可事项,行政机关要→根据政府信息公开等规定,通过相关服务场所、网站和全国一「体化政务服务平台等向社会公▂开告知承诺书,接受社会监督。具备条件的部快3平台_快三平台计划门可以探索建立事前信用预警系统,对申请人进行信用评估,加强事前风险防控㊣ 。对涉及@经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项,可以探索引入责任保险制度,降低实行告知承诺制可能引发的行政赔偿风险。

                三、工作步骤

                (一)明确工作步●骤。各有关部门要结々合2020年以来推行证明事项告知承诺制工作实际,根据《指导意见》和省、市、县方案精神╲,细化【分解任务@ ,明确时间表、路线图,合理安排进度,精心组织实施。(完成时限:2021年3月底)

                (二)公布目录清单。各有关部门要在前期〓梳理的实行告知承诺制证明事项目♀录清单的基础上,结合实际,根据法律法规修改、废止等情¤况,修改完善目录清单并统一在各自门户网站公布。(完成时限:2021年3月底)

                (三)制发文☉本材料。各有关部门要根据□公布实行的告知承诺制证明事项目录,按照全面准确、权责清晰、通俗易懂︻的要求,科学编制工作规程,修改完▆善办事指南,制作发放∩告知承诺书文本。告知承诺制办事指南、告知承诺※书格式文本要通过相关服务场所、网站和政∮务服务平台等渠道公布,方①便申请人查阅、索取∏或者下载。(完成时限:2021年4月底)

                (四)开展督促检查。县司法局要会同相关部门通过浏览政府政务服务网▓站、有关№部门网站,实地查看政务服务大厅,调阅行政许可案卷和实行证明事项告知▃承诺制有关资料、接受企业和群众投诉举报等方式,跟踪了解河南快3一定牛和掌握各有关部门工作开展情况。要建立督察情况通报制度,把全面推行告知承诺制工作推进情况纳入法治政府建设考评指Ψ 标体系和年底效能目标考核▲体系,列为年度法治政府建设督察内容。(完成时限:2021年6月底)

                四、保障措施

                (一)加强组织领导。各有关部门要切实加强对全面推行告知承诺制工作的领导,主要负责同志作为本单位该项工作的第一』责任人,要抓好组织实施,及时了解掌握有关工作情况,研究解决工作中的重大♂问题,确保工作推进扎实有序。

                (二)实施动态管快三平台_快三计划网站理。各有关部门要加强对实行告知承诺制证明事项目录的动态管理,根据法律法规修改、废止等〖情况,及时调整。有关调整告知承诺制证明事项目录情况,应及时向县司法局报告,按程序做好相关备案。

                (三)健全容错机制。按照“权责一致、尽职免责、失职追责”原则,建立健全改革容错机制,对工ζ 作中违纪违法的单位及人员要依纪依法问责,属于合理容错情形的,对相关单位及人↘员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理,充分调动各方面积极性、主动性。

                (四)营造良好氛围。各有关部门要加强业务交流,充分利用报刊、广播、电视、网○络新媒体等平台,多形式、多渠道加大对全面推行证明事项告知承诺制的宣传、解读,及时回应社会关切,提高公众知晓度和社会影响力。善于发现、总结工快三平台作中的好经验好做法,大力培树︽典型,努力营造全社◥会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。

                 

                    附件:全面推行证明事项告知承诺◢制重点任务分解表


                附件

                 

                全面♀推行证明事项告知承诺制重点任务分解表

                重点任务

                具体要求

                责任单位

                完成时限

                备注

                一、公布目录清单

                在前期梳理的目录清单基础上,结合实际,根据法律法规修改、废止等▓情况,统一在各自门户网站公↑布本系统实行告知承诺制的证明事项目录清单。

                县直各有关部门

                3月中旬


                二、制发文本材料吉林快3平台

                科学编制工作规程,修改完←善办事指南,制作发放告知承诺书文本。(证明事项告知承诺书文本和流程指引另♂行印发)

                县司法行政部门牵头、县直各有关部门落实

                4月底


                把告知承诺制办事指南、告知承诺书格式文本通过政务服务中心、政务服务办事平台等渠道公布,方便申№请人查阅、索取或者下载。在具体的政务服务事项下的“申请材料”模块标注“实行告知承诺制”字样。

                县直各有关部门

                4月底


                三、推进信息共享

                积极推动告知承诺制在线核查体№系的建立,依托全国一体化政务服务平台等◆数据共享和业务协同,为告知承诺▲制的在线核查提供数据基础。

                县数据资源部门牵头↙,县直各有关部门落实

                长期


                四、严格信用卐监管

                推动县信用信息共享服务平台、“信用临泉”网站和政务服务网的数据对接共享工作,实现政务服务工作人员※审核过程可“事中核查∑信用”。

                县发改部门、数据资源部门牵头,县直各有关部门落实

                长期


                加强告知承诺制信用管理,逐步探索建立告知︾承诺信用信息记录、归集、推送工作√机制,将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录。

                县直各有关部门

                长期


                五、强化督查㊣ 考核

                6月底前,县司法局、县数据资源局、县发改卐委商请县营商办,对全县证明事项告知承诺办理情况开展联合督查,全面了解本地区证∮明事项告知承诺工作开展●情况并对推进情况进行通报。

                县司法行政部门、数据资源部门、发改部门牵头,县直各有关部门落实

                6月底